正文 第333章 税制改革
【李豫死后，太子李适登基，史称唐德宗。德宗任用杨炎为相，改革税法，实行两税法，一年分夏、秋两季依土地征税。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，使古代的赋税制度从“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，在短时期内缓和了国家财政问题。】
李世民大感好奇：“两税法？”
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“唐初的租庸调制以人丁为依据：有田则有租，有身则有庸，有户则有调。”
“唐朝中期土地兼并加上战乱的影响，无数百姓失去遴自己的土地，背井离乡。逃走的百姓的赋税便由邻保代纳，迫使更多百姓逃亡，租庸调制已经名存实亡！”
“各地节度使可以用任意名义摊派，无需获得中央的同意，各种苛捐杂税名目繁多，赋税制度极为混乱。”
“面对如此局面，宰相杨炎上奏德宗，建议实行两税法，”
“两税法将原本征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，以户税和地税来代替租庸调。”
“不论是本地户还是外来户，只要在当地有资产、土地，就算是当地人，上籍征税。逃亡异乡的百姓也无法逃避税赋。”
“仅仅三年后，德宗便得到了1300多万的两税收益，比之前全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。”
……
始皇沉思：“唯以资产为宗，不以丁身为本……”
扶苏：“这样一来，拥有更多土地的贵族便要出更多的赋税，减轻了普通黔首的负担。”
李斯：“制度很好，但执行下去需要合适的人手。”
负责执行政策的官僚，也是被两税法触犯了利益的贵族集团，若没有一个强有力的监督手段，必会中途夭折。
【杨炎为相一年多后，便被奸相卢杞陷害，贬为崖州司马，很快就被赐死，时年五十五岁。】
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“杨炎也是唐朝中期有名的理财家，两税法的开创者！”
“也是在他提议下，唐德宗年间将国家岁入由人主私藏改政府归入，划分了国库与私库的区别，恢复了国家公赋与皇家私藏分管的制度，维护了国家公赋收入独立的原则。”
“但他只比刘晏多活了一年，便步上了刘宴的后尘。”
“试图破坏秩序的人总会尝到失去秩序后的恶果。”
刚将政敌贬斥出京，正春分得意的杨炎：……
德宗李适不解：“卢杞一心为国，大公无私，怎会被后人称为奸相？”
颜真卿：“卢杞的奸邪天下人皆知，只有陛下不知，这才是他最为奸邪之处。”
王安石也在见缝插针的对神宗阐述自己的观点：“德宗年间的所有动乱都是因为德宗识人不明，宠幸奸臣卢杞，他是运气好才没有亡国。”
……
【好的制度需要好的执行者，随着时间的推移，两税法逐渐名存实亡，实行不到30年，就被迫多次下令将货币计征改为实物征税。】
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“古代没有国债的概念，也没办法与其他国家拆借，更不能去找世界银行贷款。国库没钱了就只有三条路走，要么提高税率，要么增加杂税，要么既提高税率又开征新税。”
“德宗选择了第二条路，增开了间架税、除陌钱，酒水、矿产、茶税收归国有，想尽办法积攒军饷。”
“再加上贪得无厌的封建官吏在两税定额之外巧立名目，敲诈勒索，沉重的苛捐杂税，使劳苦大众陷入了生不如死的悲惨境地，两税法实际上已不存在了……”
刘彻：“国债是什么？还有世界银行！”
桑弘羊：“从字面上理解，国债便是国家发行的债务，世界银行应是多个国家组织起来的一个机构，至于银行是什么，臣也不知……”
汉字博大精深，每一个词组都有其来源，桑弘羊的推测已经很接近真相了。
明清时期，熟悉票号的人大概就能猜出银行的作用。
李世民突发奇想：“朕乃天可汗，若是去找西域小国借钱，他们会借吗？”
长孙无忌：“若是兵临城下，他们没有选择。”
魏征冷静的给君主和同僚泼冷水：“陛下，与西域小国比起来，大唐幅员辽阔，物产丰富。便是将所有小国的国库搜刮干净也无法支撑大唐的开支！”
李世民瞬间回到了现实，还是先看看李适新增的这两种杂税有什么效果吧——
“许多官吏为了得到更好的考绩，在正税之外横征暴敛。”
“间架税就是房产税，唐朝是第一个正式征收物业税的朝代。”
“德宗还命四邻互相监督，任何房产都无法隐藏，搞得无数人抛家舍业，家破人亡。”
“就在这年深秋，五万军兵哗变长安，要把唐德宗赶下台，他们的宣传口号就是：不税汝间架。他们上台后，不征收间架税，可见百姓对其深恶痛绝。”
“这项政策仅实行了半年，德宗便不得不下令废除。不过他的目的也算是达到了，毕竟半年内搜刮的间架税，足够给御林军发几年军饷了。”
……
杨炎不得不劝谏皇帝：“陛下，此乃饮鸩止渴，割股啖腹，不是长久之计啊！”
李适讪讪道：“朕知道了，爱卿放心，朕定然不会再听信谗言，国朝的财税改还是要依靠爱卿与刘晏啊！”
杨炎猛的抬头：谁！
刘晏又要回来了！
李适微微一笑，深藏功与名。
君臣之道便是平衡之道，刘宴在朝，他也就不必提拔其他人与杨相制衡了。
【两税法以财产的多少为计税依据，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，相对原本的租庸调制也更加公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦农民的税收负担，同时也简化了税目和手续。】
【它奠定了宋代后两税法的基础，是中国赋税制度史上的一件大事！】
李世民叹息：“两税法，榷盐法都是治国良策，可惜皇帝自己改弦易张，中途夭折了。”
史上难得的经济学家，大唐便出了三个，谁能说老天不眷顾大唐！
【但是，朝廷规定税额只能用货币缴纳，导致市面上货币严重不足，百姓只能贱卖谷物，缴纳赋税。又因为土地可以合法买卖，土地兼并更加严重，土地集中也达到了前所未有的程度，更加剧了社会矛盾。】
李斯：“两税法虽好，却也不能照搬，大秦比唐朝更缺少货币。”
扶苏：“但若是必须用秦半两缴税，父皇统一货币的政策不就能顺利推行了吗！”
李斯等人震惊：扶苏公子什么时候也学会用阳谋了！
萧何将他们跑偏的思路拉了回来。
“若是如此，百姓定然只能贱卖谷物布帛，最终受到剥削的依旧是最贫苦的黔首。倒不如借鉴盐铁官营之策，定一个足够低廉的盐价，规定只能用秦半两购买。如此，对黔首的负担不大，还能推行陛下的政策。”
……
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“两税法是以贫富分等征税，触犯了贵族豪强的利益，遭到了地主贵族的激烈反对。”
“当时的社会经济发展还没有达到明清的程度，用货币缴税还不具备完善的条件。毕竟，明朝张居正实行的一条鞭法，依旧面临着白银不足的窘境。”
“应该针对贫富不同的人，征收不同等级的税，就像我们现代的个人所得税一样，贫者少缴，富者多缴。”
……
李适双眼发亮：“爱卿，天幕所言可能做到？”
杨炎沉思片刻，道：“回陛下，很难。若是计税标准不一，定会有人阳奉阴违，给富户登记低等级的税收，将沉重的负担都压在农民的身上。”
李适：“可是，天幕上的后世做到了。”
杨炎：“不知他们用的是什么样的监督手段，能够查明每个人的收入、财产状况。”
但很显然，大唐做不到……
【德宗李适看到了藩镇割据的弊端，也想要削藩，他下令藩镇的土地不能传给子孙后代。】
【但当时朝廷的实力不足，无法压制藩镇，河北地区成德、魏博、淄青三镇起兵叛乱，爆发了持续五年的奉天之难！】
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“奉天之难，因唐德宗削藩而起，以德宗逃离长安为终，这是唐朝中后期藩镇跋扈，中央集权受到挑战的标志性事件。”
“最开始，是河北成德、魏博、淄青三镇起兵叛乱，之后，战事逐渐扩大。”
“在平叛过程中，卢龙、淮西相继叛乱，各自称王称帝。”
“淮西节度使李希烈势力最大，朝廷多次征讨，都以失败告终。李希烈被其他四镇奉为统帅，也是唐王朝最大的目标！”
“颜真卿便是在这样的情况下被卢杞排挤陷害，孤身前往敌营的。”
……
“为了解决淮西的叛乱，德宗命泾原诸道兵马出兵平叛。”
“泾原节度使姚令言率五千士卒抵达长安，这些将士满心期待着到达长安可以得到优厚的赏赐，结果却一无所得。德宗命京兆尹犒赏军队，京兆尹却只带了粗茶淡饭，士兵十分愤怒！”
“因赏赐不公，泾原军队挟持了节度使姚令言，发动兵变，直接占领了长安，拥护卢龙节度使朱滔的兄长朱泚为帝，德宗被迫逃往奉天……”
李世民：“第三次了！”
德宗李适被震的失去反应：“长安沦陷！”
就因为赏罚不公，就因为一些粗茶淡饭，那些兵痞便占据了长安……
这是何等荒谬之事！
“朔方节度使李怀光率兵勤王靖难，功勋日盛，引起了奸臣卢杞的嫉妒和诬陷，德宗也对其产生了猜忌之心，他一怒之下便与朱泚勾结到了一起。”
“于是，奉命平叛的军队发动了叛乱。德宗不得不再次下令召集军队，平定之前平叛的军队！”
“禁止套娃啊！”
景帝刘启：“唐之藩镇与汉之诸侯并无差别，李适却比朕还冲动。不知他能不能顺利度过此劫！”
李适：“难道朕不应该削藩吗！”
颜真卿：“削藩是有必要的，但还需从长计议啊……”
汉朝可是用了七十年，三代人，才做到的！
李世民大感好奇：“两税法？”
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“唐初的租庸调制以人丁为依据：有田则有租，有身则有庸，有户则有调。”
“唐朝中期土地兼并加上战乱的影响，无数百姓失去遴自己的土地，背井离乡。逃走的百姓的赋税便由邻保代纳，迫使更多百姓逃亡，租庸调制已经名存实亡！”
“各地节度使可以用任意名义摊派，无需获得中央的同意，各种苛捐杂税名目繁多，赋税制度极为混乱。”
“面对如此局面，宰相杨炎上奏德宗，建议实行两税法，”
“两税法将原本征收谷物、布匹等实物为主的租庸调法，改为征收金钱为主，以户税和地税来代替租庸调。”
“不论是本地户还是外来户，只要在当地有资产、土地，就算是当地人，上籍征税。逃亡异乡的百姓也无法逃避税赋。”
“仅仅三年后，德宗便得到了1300多万的两税收益，比之前全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。”
……
始皇沉思：“唯以资产为宗，不以丁身为本……”
扶苏：“这样一来，拥有更多土地的贵族便要出更多的赋税，减轻了普通黔首的负担。”
李斯：“制度很好，但执行下去需要合适的人手。”
负责执行政策的官僚，也是被两税法触犯了利益的贵族集团，若没有一个强有力的监督手段，必会中途夭折。
【杨炎为相一年多后，便被奸相卢杞陷害，贬为崖州司马，很快就被赐死，时年五十五岁。】
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“杨炎也是唐朝中期有名的理财家，两税法的开创者！”
“也是在他提议下，唐德宗年间将国家岁入由人主私藏改政府归入，划分了国库与私库的区别，恢复了国家公赋与皇家私藏分管的制度，维护了国家公赋收入独立的原则。”
“但他只比刘晏多活了一年，便步上了刘宴的后尘。”
“试图破坏秩序的人总会尝到失去秩序后的恶果。”
刚将政敌贬斥出京，正春分得意的杨炎：……
德宗李适不解：“卢杞一心为国，大公无私，怎会被后人称为奸相？”
颜真卿：“卢杞的奸邪天下人皆知，只有陛下不知，这才是他最为奸邪之处。”
王安石也在见缝插针的对神宗阐述自己的观点：“德宗年间的所有动乱都是因为德宗识人不明，宠幸奸臣卢杞，他是运气好才没有亡国。”
……
【好的制度需要好的执行者，随着时间的推移，两税法逐渐名存实亡，实行不到30年，就被迫多次下令将货币计征改为实物征税。】
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“古代没有国债的概念，也没办法与其他国家拆借，更不能去找世界银行贷款。国库没钱了就只有三条路走，要么提高税率，要么增加杂税，要么既提高税率又开征新税。”
“德宗选择了第二条路，增开了间架税、除陌钱，酒水、矿产、茶税收归国有，想尽办法积攒军饷。”
“再加上贪得无厌的封建官吏在两税定额之外巧立名目，敲诈勒索，沉重的苛捐杂税，使劳苦大众陷入了生不如死的悲惨境地，两税法实际上已不存在了……”
刘彻：“国债是什么？还有世界银行！”
桑弘羊：“从字面上理解，国债便是国家发行的债务，世界银行应是多个国家组织起来的一个机构，至于银行是什么，臣也不知……”
汉字博大精深，每一个词组都有其来源，桑弘羊的推测已经很接近真相了。
明清时期，熟悉票号的人大概就能猜出银行的作用。
李世民突发奇想：“朕乃天可汗，若是去找西域小国借钱，他们会借吗？”
长孙无忌：“若是兵临城下，他们没有选择。”
魏征冷静的给君主和同僚泼冷水：“陛下，与西域小国比起来，大唐幅员辽阔，物产丰富。便是将所有小国的国库搜刮干净也无法支撑大唐的开支！”
李世民瞬间回到了现实，还是先看看李适新增的这两种杂税有什么效果吧——
“许多官吏为了得到更好的考绩，在正税之外横征暴敛。”
“间架税就是房产税，唐朝是第一个正式征收物业税的朝代。”
“德宗还命四邻互相监督，任何房产都无法隐藏，搞得无数人抛家舍业，家破人亡。”
“就在这年深秋，五万军兵哗变长安，要把唐德宗赶下台，他们的宣传口号就是：不税汝间架。他们上台后，不征收间架税，可见百姓对其深恶痛绝。”
“这项政策仅实行了半年，德宗便不得不下令废除。不过他的目的也算是达到了，毕竟半年内搜刮的间架税，足够给御林军发几年军饷了。”
……
杨炎不得不劝谏皇帝：“陛下，此乃饮鸩止渴，割股啖腹，不是长久之计啊！”
李适讪讪道：“朕知道了，爱卿放心，朕定然不会再听信谗言，国朝的财税改还是要依靠爱卿与刘晏啊！”
杨炎猛的抬头：谁！
刘晏又要回来了！
李适微微一笑，深藏功与名。
君臣之道便是平衡之道，刘宴在朝，他也就不必提拔其他人与杨相制衡了。
【两税法以财产的多少为计税依据，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，相对原本的租庸调制也更加公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦农民的税收负担，同时也简化了税目和手续。】
【它奠定了宋代后两税法的基础，是中国赋税制度史上的一件大事！】
李世民叹息：“两税法，榷盐法都是治国良策，可惜皇帝自己改弦易张，中途夭折了。”
史上难得的经济学家，大唐便出了三个，谁能说老天不眷顾大唐！
【但是，朝廷规定税额只能用货币缴纳，导致市面上货币严重不足，百姓只能贱卖谷物，缴纳赋税。又因为土地可以合法买卖，土地兼并更加严重，土地集中也达到了前所未有的程度，更加剧了社会矛盾。】
李斯：“两税法虽好，却也不能照搬，大秦比唐朝更缺少货币。”
扶苏：“但若是必须用秦半两缴税，父皇统一货币的政策不就能顺利推行了吗！”
李斯等人震惊：扶苏公子什么时候也学会用阳谋了！
萧何将他们跑偏的思路拉了回来。
“若是如此，百姓定然只能贱卖谷物布帛，最终受到剥削的依旧是最贫苦的黔首。倒不如借鉴盐铁官营之策，定一个足够低廉的盐价，规定只能用秦半两购买。如此，对黔首的负担不大，还能推行陛下的政策。”
……
评论区
“两税法是以贫富分等征税，触犯了贵族豪强的利益，遭到了地主贵族的激烈反对。”
“当时的社会经济发展还没有达到明清的程度，用货币缴税还不具备完善的条件。毕竟，明朝张居正实行的一条鞭法，依旧面临着白银不足的窘境。”
“应该针对贫富不同的人，征收不同等级的税，就像我们现代的个人所得税一样，贫者少缴，富者多缴。”
……
李适双眼发亮：“爱卿，天幕所言可能做到？”
杨炎沉思片刻，道：“回陛下，很难。若是计税标准不一，定会有人阳奉阴违，给富户登记低等级的税收，将沉重的负担都压在农民的身上。”
李适：“可是，天幕上的后世做到了。”
杨炎：“不知他们用的是什么样的监督手段，能够查明每个人的收入、财产状况。”
但很显然，大唐做不到……
【德宗李适看到了藩镇割据的弊端，也想要削藩，他下令藩镇的土地不能传给子孙后代。】
【但当时朝廷的实力不足，无法压制藩镇，河北地区成德、魏博、淄青三镇起兵叛乱，爆发了持续五年的奉天之难！】
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“奉天之难，因唐德宗削藩而起，以德宗逃离长安为终，这是唐朝中后期藩镇跋扈，中央集权受到挑战的标志性事件。”
“最开始，是河北成德、魏博、淄青三镇起兵叛乱，之后，战事逐渐扩大。”
“在平叛过程中，卢龙、淮西相继叛乱，各自称王称帝。”
“淮西节度使李希烈势力最大，朝廷多次征讨，都以失败告终。李希烈被其他四镇奉为统帅，也是唐王朝最大的目标！”
“颜真卿便是在这样的情况下被卢杞排挤陷害，孤身前往敌营的。”
……
“为了解决淮西的叛乱，德宗命泾原诸道兵马出兵平叛。”
“泾原节度使姚令言率五千士卒抵达长安，这些将士满心期待着到达长安可以得到优厚的赏赐，结果却一无所得。德宗命京兆尹犒赏军队，京兆尹却只带了粗茶淡饭，士兵十分愤怒！”
“因赏赐不公，泾原军队挟持了节度使姚令言，发动兵变，直接占领了长安，拥护卢龙节度使朱滔的兄长朱泚为帝，德宗被迫逃往奉天……”
李世民：“第三次了！”
德宗李适被震的失去反应：“长安沦陷！”
就因为赏罚不公，就因为一些粗茶淡饭，那些兵痞便占据了长安……
这是何等荒谬之事！
“朔方节度使李怀光率兵勤王靖难，功勋日盛，引起了奸臣卢杞的嫉妒和诬陷，德宗也对其产生了猜忌之心，他一怒之下便与朱泚勾结到了一起。”
“于是，奉命平叛的军队发动了叛乱。德宗不得不再次下令召集军队，平定之前平叛的军队！”
“禁止套娃啊！”
景帝刘启：“唐之藩镇与汉之诸侯并无差别，李适却比朕还冲动。不知他能不能顺利度过此劫！”
李适：“难道朕不应该削藩吗！”
颜真卿：“削藩是有必要的，但还需从长计议啊……”
汉朝可是用了七十年，三代人，才做到的！
